Основными факторами государственного влияния на функционирование библиотек являются различного рода регулятивные документы, реализующие доминантные властные установки. В настоящее время это правовые и нормативные акты, регулирующие отношения в информационной сфере. Кроме того, рекомендательный характер носят декларации, манифесты, кодексы, разработанные общественными организациями, которые необходимо принимать во внимание при формировании библиотечных фондов.